Bezoek de VS over zee of over land, zo niet per vliegtuig

Hoewel de regering van president Biden akelig stil is geweest over wanneer, of ooit, de covid-vaccinatievereiste voor niet-staatsburger niet-immigranten zal eindigen, is er nog steeds hoop. Een onderscheid in de wetgevende autoriteit die wordt gebruikt voor de landhavens van binnenkomst zou er binnenkort toe kunnen leiden dat deze weer opengaan voor bedrijven - zonder beperkingen. Hoewel het onzinnig lijkt dat de landgrenzen opengaan zonder de eis voor vliegreizen op te heffen, klopt niets aan de regel. 

Toen Biden uitkwam Proclamatie 10294 Door reizigers te verplichten tegen covid te worden ingeënt, namen federale agentschappen de leiding en begonnen hun eigen administratieve, bureaucratische bevelen uit te vaardigen om de wil van de president af te dwingen. De meesten van ons zijn bekend met de Centers for Disease Control and Prevention's Gewijzigde bestelling uitvoering van de "Proclamatie over het bevorderen van de veilige hervatting van wereldwijde reizen tijdens de COVID-19-pandemie." Dat bevel vereist dat buitenlanders die per vliegtuig naar de Verenigde Staten reizen, gevaccineerd zijn.

De vereiste is achterhaald en roept vragen op over het waarom, hoe en hoe lang deze nog wordt gehandhaafd. De VS is er een van twaalf naties wereldwijd nog steeds een bewijs van covid-vaccinatie nodig voor reizen. De anderen omvatten landen als Indonesië, Pakistan, Myanmar en Liberia. Geen enkele andere westerse, democratische natie of grote wereldeconomie hanteert zulke strenge toelatingseisen.

Hoewel het argument voor de beperking is om “de introductie of overdracht van covid-19 in de VS te voorkomen”, 3 jaar na de eerste lockdowns, is het duidelijk dat het virus al overal is. Ervan uitgaande dat de covid-vaccins ziekten voorkomen, slaagt het beleid er nog steeds niet in om zijn doel te bereiken, aangezien niet-gevaccineerde Amerikanen de VS zonder een dergelijke beperking kunnen binnenkomen en verlaten, waardoor de ziekte wordt geïntroduceerd en overgedragen ondanks de beperking tegen buitenlanders.

In werkelijkheid heeft de CDC gepubliceerde dat het vaccin niet ziekte voorkomen. Als de vaccinatiestatus niet relevant is voor ziektepreventie, is het beleid in het geheel niet rationeel gerelateerd aan het doel om ziekte te voorkomen. Wat dit beleid nog verbijsterender maakt, is dat er geen testvereiste is. Het resultaat is dat een reiziger die positief test op covid in staat is om aan boord van een vliegtuig te stappen en de ziekte over te dragen aan alle andere passagiers en naar de VS, zolang de reiziger gevaccineerd is. Toch is het een niet-gevaccineerde buitenlander verboden om aan boord van een vlucht te gaan, zelfs als hij niet besmet is en negatief test.

Luchtvaartmaatschappijen zijn belast met het opleggen van de CDC-beperking onder de Transportation Safety Administration Beveiligingsrichtlijn. Op 4 april verlengde TSA hun richtlijn tot 11 mei 2023. Helaas is dat geen hint naar de einddatum van de vereiste. Een ambtenaar van TSA adviseerde dat het bureau “zijn veiligheidsrichtlijn zal uitbreiden ter ondersteuning van de CDC's [Amended Order]”, en bevestigt dat het bewijs van vaccinatie voor niet-staatsburger luchtreizigers gehandhaafd blijft terwijl de CDC en het Witte Huis de Proclamatie. 

Hoe zou deze beperking moeten werken? Bij het instappen dient het luchtvaartpersoneel uw vaccinatiebewijs te controleren en een kopie van een schriftelijk bewijs mee te nemen attestformulier vaccinatie bevestigen voordat een niet-staatsburger op een vlucht wordt toegelaten. Deze documenten worden vervolgens ingediend bij en bewaard door de CDC. Luchtvaartmaatschappijen moeten voldoen aan de TSA-beveiligingsrichtlijn om vluchtprivileges naar de VS te behouden. 

De laatste tijd is de handhaving door deze particuliere bedrijven echter aan het uitsterven, aangezien de rest van de wereld covid heeft verlaten. Aangezien de beperking bijna in strijd blijft bestaan, zijn sommige luchtvaartmaatschappijen gestopt met het controleren op bewijs en verzamelen ze in plaats daarvan alleen het attestformulier. Iedereen die opzettelijk op het formulier wordt betrapt, kan strafrechtelijke sancties oplopen of toekomstige toegang tot de VS worden ontzegd.

Hoewel het bevel van de CDC reizigers door de lucht regelt, is het het Department of Homeland Security and Customs and Border Protection dat reizigers dwingt hun bewijs te overleggen aan landgrenzen en ferryhavens. Na de aankondiging van de proclamatie kondigde secretaris van DHS, Alejandro Mayorkas, aan dat het DHS zijn eigen bevel zou uitvaardigen voor land- en veerboothavens, in navolging van het gewijzigde bevel van de CDC. De wettelijke bevoegdheid voor de DHS-vereiste wijkt enigszins af van het bevel van de CDC, wat leidt tot verwarring over de einddatum.

De proclamatie roept op Titel 8. In wezen verklaart titel 8 dat de president alle beperkingen kan opleggen die hij nodig acht, inclusief het verbieden van hele klassen niet-staatsburgers om de VS binnen te komen, wanneer en voor hoe lang hij dat nodig acht. Het is echt zo breed en heeft geen beperkend principe – geen taal in het statuut die parameters vaststelt over hoe of wanneer de president een eenzijdig besluit kan nemen om niet-staatsburgers de toegang tot de VS te verbieden, zoals hij hier doet om ongeveer dertig procent van de wereldbevolking vanwege hun vaccinatiestatus niet binnenkomt.

Zelfs binnen de proclamatie is de enige beëindigingsclausule dat president Biden deze zal beëindigen of wijzigen op advies van de minister van Volksgezondheid, dat maandelijks zou moeten worden gegeven. In tegenstelling tot de proclamatie, de DHS-bestelling oproept Titel 19 om de toegang van niet-gevaccineerden te kunnen verbieden.

In tegenstelling tot Titel 8, staat Titel 19 alleen de gewijzigde procedures toe in havens van binnenkomst "tijdens een noodgeval". Daarom kan titel 19 niet legaal worden gebruikt na het einde van de nationale noodsituatie. Zal het DHS proberen de handhaving van de proclamatie aan de landgrenzen voort te zetten wanneer zijn wettelijke bevoegdheid dit niet toestaat na een noodsituatie? Om de hypocrisie te illustreren bij het proberen de reisbeperking aan de landgrenzen na het einde van de noodsituatie voort te zetten, laten we een ander statuut bekijken dat momenteel door het CBP aan de Amerikaanse grenzen wordt gebruikt. 

Titel 42 staat de Surgeon General toe om migranten aan de grens uit te zetten “in het belang van de volksgezondheid” als het risico bestaat dat de migranten een overdraagbare ziekte in het land brengen. Hij mag dit doen zolang hij dit nodig acht. Hoewel er een "ernstig gevaar" moet zijn om zich op dit statuut te beroepen, is er geen tijdsbeperkende taal in de wet.

CDC-directeur Rochelle Walensky probeerde het einde uitzettingen aan de grens onder titel 42 in mei vorig jaar, daarbij verwijzend naar covid was niet langer zo'n gevaar voor de VS dat migranten de toegang moesten worden ontzegd. Een functionaris van het Witte Huis merkte op dat titel 42-uitzettingen nu op 11 mei aflopen, de verwachte einddatum van de noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid. 

Het is onoprecht van deze regering om te pleiten voor het opheffen van titel 42-beperkingen voor migranten, maar niet voor het opheffen van de vaccinatievereisten voor toeristen en visumhouders. Sinds april vorig jaar protesteert deze regering tegen het blijven uitzetten van migranten aan de grens omdat covid niet meer zo gevaarlijk is. 

Als het niet zo gevaarlijk is om migranten buiten te houden, waarom dan gezonde, covid-negatieve niet-gevaccineerde reizigers verbieden? Waarom staat het Witte Huis zo te popelen om het einde van titel 42 aan te kondigen, maar oorverdovend stil wanneer het wordt gevraagd om het einde van titel 8 en titel 19 aan te kondigen? Wie heeft er echt baat bij om dit irrationele beleid te handhaven?

Tijdens persconferentie op 4 april zei de perssecretaris van het Witte Huis, Karine Jean-Pierre, dat ze "op dit moment niets te voorspellen of aan te kondigen" heeft met betrekking tot het verbod op niet-gevaccineerde buitenlanders, wat suggereert dat "lange covid" de beslissingen van de regering over het beleid blijft beïnvloeden. Het is onduidelijk of Jean-Pierre weet dat "volledig gevaccineerd" onder deze orders alleen de eerste twee doses vanaf 2021 nodig heeft die gericht zijn op een verouderde stam van het virus.

Het is misschien niet verrassend dat de handhaving van de proclamatie en het DHS-bevel aan onze grenzen willekeurig is. CBP-agenten vragen niet altijd in alle land- en veerhavens om een ​​bewijs van vaccinatie. Sommige Canadezen hebben het geluk gehad de laatste tijd door enkele havens aan de noordgrens te rijden zonder enige covid-gerelateerde vragen, laat staan ​​dat ze om een ​​vaccinatiebewijs vroegen. In andere havens worden niet-gevaccineerde reizigers religieus afgewezen.

De DHS- en CDC-orders omvatten ook geen Atlantische ferryhavens van binnenkomst, aangezien deze niet langs de Canadese of Mexicaanse grens liggen. Komisch, gouverneur Ron DeSantis aangeboden om te profiteren van deze juridische maas in de wet, zodat de Servische tennisster Novak Djokovic vorige maand naar Florida kon komen om te spelen in de Miami Open, wat de dwaasheid benadrukte om dit beleid voort te zetten.

Veel niet-gevaccineerde buitenlandse reizigers hebben ook vernomen van de "Bahama's maas in de wet" en hebben de route gebruikt om met succes de VS binnen te komen, hoewel het voor de meesten te duur of te tijdrovend is.

De vaccinatievereiste voor buitenlandse reizigers is misschien wel een van de meest ineffectieve en wispelturige 'volksgezondheid'-beleidslijnen die ooit zijn gemaakt. Het bestaat nog steeds ten nadele van binationale families die door draconische verboden uit elkaar worden gehouden en ten koste van miljarden dollars in inkomsten voor de Amerikaanse economie terwijl het geen enkel effect heeft op het voorkomen van ziekten. 

Het is zeker dat de CDC hun bestelling voor vliegtuigpassagiers niet zal intrekken zonder dat de proclamatie wordt ingetrokken, aangezien een ambtenaar van het bureau opmerkte dat updates voor hun gewijzigde bestelling bij het Witte Huis moesten worden gezocht. Aangezien het Witte Huis het einde van de proclamatie nog moet aankondigen, vragen internationale reizigers zich af welke einddatum de toegang over land zal regelen: de "tijdens een noodgeval" -bepaling van titel 19 of de oneindige duur van titel 8?

DHS heeft niet gereageerd op een verzoek om commentaar om deze vraag te beantwoorden. Er zal ironie blijven bestaan ​​met dit ingewikkelde beleid als de beperking van de landgrens wordt opgeheven terwijl de behoefte aan lucht blijft bestaan.

Toch zouden Canadezen zich moeten verheugen! Als de VS de beperkingen op landhavens opheft, maar niet op luchthavens, zouden onze broeders in het noorden meer inkomsten uit toerisme moeten verwachten van alle inkomende Europese en Zuid-Amerikaanse vluchten vol niet-gevaccineerde reizigers die vervolgens auto's huren of trein- en buskaartjes kopen om legaal over te steken de Amerikaanse grens.