DELEN | AFDRUKKEN | E-MAIL
Aan het begin van de eeuw had Amerika een onaantastbare invloed in de wereld. De economie was de sterkste en meest dynamische, het leger het machtigste, de wereldwijde allianties ongeëvenaard en het wereldleiderschap onbetwist. Het jaar 2001 leek het keerpunt te zijn waarop alles bergafwaarts ging, met 9/11 als het meest treffende symbool van de algehele achteruitgang van de Amerikaanse militaire macht, financiële slagkracht, maatschappelijke cohesie en wereldleiderschap.
De politieke impasse in eigen land ging gepaard met mislukte interventies in het buitenland. Parallel daaraan, met ingrijpende gevolgen voor de wereld, begon China aan een snelle opmars in de mondiale machtsranglijst op de meeste vlakken, geholpen door de door de VS geleide westerse vrijgevigheid in de vorm van WTO-lidmaatschap, markttoegang en de verplaatsing van productieketens. Wall Street Journal Columnist William A. Galston beschrijft dit eerste kwart eeuw van het nieuwe millennium als 'een tijdperk van dwaasheid' voor Amerika.
Dit is het mondiale geopolitieke landschap waartegen de VS zich afzetten. Nationale veiligheidsstrategie (NSSHet document werd op 5 december gepubliceerd en is het zevende in zijn soort in deze eeuw en het meest transactionele ooit. De meer assertieve en unieke aanpak van president Donald Trump op het gebied van buitenlands en nationaal veiligheidsbeleid werd al aangekondigd met zijn aanval op meerdere fronten op de centrale pijlers van de liberale internationale orde die na de Tweede Wereldoorlog onder Amerikaans leiderschap werd gecreëerd, en met de herbenaming van het Ministerie van Oorlog. Het 33 pagina's tellende NSS geeft institutionele vorm aan zijn buitenlands beleid.
De NSS, die door de president naar het Congres is gestuurd, verwoordt de nationale veiligheidsvisie van de regering en hoe de verschillende onderdelen van de Amerikaanse macht zullen worden ingezet om nationale veiligheidsdoelen te bereiken. Het is bedoeld om de verschillende elementen van zijn internationale beleid in een samenhangend strategisch kader te brengen, de diverse takken van het nationale veiligheidsapparaat aan te sturen bij de uitvoering van zijn prioriteiten, publieke steun te verwerven voor de doelstellingen van de regering, vrienden en bondgenoten gerust te stellen en tegenstanders af te schrikken.
Het boek markeert een expliciete afwijzing van het wereldbeeld van de Amerikaanse regeringen na de Koude Oorlog: 'De dagen dat de Verenigde Staten de hele wereldorde als Atlas overeind hielden, zijn voorbij' (p. 12). In zijn voorwoord beschrijft Trump het als 'een routekaart om ervoor te zorgen dat Amerika de grootste en meest succesvolle natie in de menselijke geschiedenis blijft' en 'veiliger, rijker, vrijer, groter en machtiger wordt dan ooit tevoren' (p. ii).
De NSS beschrijft de wereld zoals Trump die nu ziet, niet zoals die in 1991 was. De belangrijkste zin voor mij is:
Het buitenlandbeleid van president Trump is…realistisch zonder ‘realistisch’ te zijn, principieel zonder ‘idealistisch’ te zijn, krachtig zonder ‘oorlogszuchtig’ te zijn en terughoudend zonder ‘vredelievend’ te zijn (p. 8).
De achtergrond hiervan is de afwijzing van de consensus onder de elite aan het einde van de Koude Oorlog, waarna opeenvolgende regeringen:
koppelde het Amerikaanse beleid aan een netwerk van internationale instellingen, waarvan sommige worden gedreven door regelrecht anti-Amerikanisme en vele door een transnationalisme dat expliciet streeft naar de ondermijning van de soevereiniteit van individuele staten (p. 2).
NSS 2025 erkent de noodzaak om prioriteit te geven aan concurrerende regio's en doelen in een wereld met beperkte middelen, in plaats van een uitgebreide lijst van wenselijke doelstellingen te presenteren. Het maakt het voor de hand liggende en logische punt dat het voornaamste strategische belang van de VS de verdediging van het thuisland en het eigen halfrond is, met speciale nadruk op het voorkomen van inmenging door machten van buiten het halfrond, zoals China, Rusland en Iran. Maar het bevestigt ook de noodzaak van een 'vrij en open Indo-Pacifisch gebied' (p. 19). De regio, die bijna de helft van het wereldwijde bbp in koopkrachtpariteit (PPP) en een derde van het nominale bbp vertegenwoordigt, is cruciaal voor de economische ontwikkeling en politieke stabiliteit van de wereld.
De logica van de geografie
De NSS zou een einde moeten maken aan het idee dat Trump isolationistisch is. Het document schiet echter tekort in zijn eerste en belangrijkste doelstelling. In plaats van strategische samenhang is er een duidelijke spanning tussen de logica van geografie, veiligheid en handel. Vanuit geografisch oogpunt is de terugtrekking uit een wereldwijde strategie die niet langer houdbaar is, en de focus op het eigen halfrond, de Amerika's, als topprioriteit, een logische stap.
Een van de meest besproken passages uit de NSS is de verklaring van het 'Trump-corollary'. De NSS stelt een vierledig belang voor het westelijk halfrond: ervoor zorgen dat regeringen stabiel en goed bestuurd genoeg zijn 'om massale migratie' naar de VS te voorkomen en te ontmoedigen; samenwerken met Amerikaanse partners 'tegen narcoterroristen, kartels en andere transnationale criminele organisaties'; een regio behouden die vrij is van vijandige buitenlandse inmenging en bezit van belangrijke activa; en de voortdurende toegang van de VS tot strategische locaties waarborgen. Daartoe 'zullen we een "Trump-corollary" op de Monroe-doctrine stellen en handhaven' (pp. 5, 15-19).
De gebruikte taal verwijst opzettelijk naar het Roosevelt-corollary van president Theodore Roosevelt van meer dan een eeuw geleden, dat de doctrinaire basis vormde voor de Amerikaanse kanonneerbootdiplomatie. Het is imperialistisch van opzet en interventionistisch in de praktijk. Operationeel gezien zijn de Amerikaanse aanvallen die drugsschepen tot zinken hebben gebracht, de zware marineaanwezigheid en de inbeslagname van olietankers voor de kust van Venezuela, en de eis dat president Nicolás Maduro het land verlaat, hedendaagse voorbeelden van kanonneerbootdiplomatie. De rechtvaardiging voor de unilaterale maar dodelijke aanvallen op vermeende drugsschepen bleek vrijwel onmiddellijk hol te zijn toen de presidentiële pardon van de veroordeelde drugssmokkelaar Juan Orlando Hernández, de voormalige president van Honduras die een gevangenisstraf van 45 jaar uitzat in een Amerikaanse federale gevangenis.
De logica van veiligheid
Ondanks de geografische logica van het prioriteren van het westelijk halfrond, vormt de grootste bedreiging voor de Amerikaanse veiligheid niet Latijns-Amerika, maar Rusland in Europa en China in de Indo-Pacifische regio. Tegelijkertijd herintroduceert NSS 2025 een wereld van mondiale en regionale geopolitieke machtsevenwichten binnen een overkoepelende Amerikaanse dominantie om de opkomst van wereldwijd of regionaal dominante tegenstanders te voorkomen (p. 10). Zachte macht maakt plaats voor de toepassing van economische en militaire harde macht. De visie is een terugkeer naar de wereld van vóór de Volkenbond en de Verenigde Naties, waarin grote mogendheden de wereldzaken regelden door rekening te houden met elkaars belangen en prioriteiten.
Echter: als de VS eenzijdig kunnen verklaren dat het westelijk halfrond binnen hun invloedssfeer valt, waar rivaliserende grootmachten zich niet mee moeten bemoeien, dan is het logische en onontkoombare gevolg dat Oost-Europa en Oost-Azië respectievelijk binnen de invloedssfeer van Rusland en China vallen.
Het herstellen van een wereld van machtsevenwichten leidt dus onontkoombaar tot de logica van het herstellen van 'strategische stabiliteit met Rusland', wat vereist dat de VS 'onderhandelen over een spoedige beëindiging van de vijandelijkheden in Oekraïne' (p. 25). Dit houdt op zijn beurt in dat delen van Oekraïne moeten worden opgeofferd, net zoals na de Tweede Wereldoorlog. Europa wordt bekritiseerd als een obstakel hiervoor vanwege 'functionarissen die onrealistische verwachtingen hebben van de oorlog', ook al 'wil een grote Europese meerderheid vrede' (p. 26).
Toch beweert de NSS dat de VS de Amerika's zullen domineren en de machtsverhoudingen in andere regio's zullen bemiddelen. Dit is in principe niet te verdedigen en is in de praktijk wellicht niet haalbaar, aangezien de wereld zich definitief heeft afgewend van het unipolaire tijdperk na de Koude Oorlog.
Het thema 'uitroeiing van de beschaving' – dat de eurocentrische westerse beschaving zelf wordt aangevallen door een giftige combinatie van vijandige migranten, cultureel verval en decadente liberalen – is in wezen een herhaling van Trumps campagneretoriek van vorig jaar, toegepast op Europa. Het is bijzonder pijnlijk voor een Australiër, gezien de terroristische slachting van Joden die bijeen waren gekomen om de start van de oorlog te vieren. Chanoeka op het strand Het vond plaats op zondag 14 december, amper een week na de publicatie van de NSS. Het bracht het spookbeeld van culturele zelfmoord door het Westen pijnlijk aan het licht.
NSS 2025 spreekt zich openlijk afwijzend uit over het Europese verval en hekelt de Europese leiders als medeplichtig aan het verlies van het Europese karakter door de situatie zo ver te laten escaleren. De NSS bekritiseert Europese regeringen voor de omvang van de immigratie en voor de vervolging van patriottische partijen. Als de huidige trends zich voortzetten, zal Europa binnen 20 jaar 'onherkenbaar' zijn, aangezien verschillende landen 'meerderheids-niet-Europees' zullen zijn (p. 27). Het document bevat passages met ongebruikelijk scherpe bewoordingen over Europa, die schokgolven hebben veroorzaakt binnen de culturele elite en het politieke establishment van Europa. Minister van Buitenlandse Zaken Johann Wadephul antwoordde dat Duitsland geen 'extern advies' nodig heeft. Hoewel de VS de belangrijkste bondgenoot is, is de manier waarop Duitsland zijn vrije samenleving inricht geen zaak voor het veiligheidsbeleid van de alliantie.
Helaas spreekt hij vanuit een positie van toenemende zwakte die onmogelijk te verbergen is. Dit blijkt duidelijk uit de uitspraken van de Europese Unie. afnemend aandeel in het wereldwijde bbp van 29 procent in 1992 tot 17 procent in 2026. Ondanks Wadephuls protesten zullen Europeanen, om een stem in de besluitvorming te hebben, meer moeten bijdragen dan alleen een gevoel van recht op een positie uit het verleden. De meeste NAVO-bondgenoten zijn feitelijk protectoraten, geen gelijkwaardige partners. Europese herbewapening, gericht op militaire zelfvoorziening en verminderde afhankelijkheid van de VS, vereist energie-intensieve industriële productie die onverenigbaar is met versnelde klimaatdoelstellingen. Strategische autonomie is onhaalbaar met afhankelijkheid van Amerikaanse precisiewapens, satellieten, inlichtingen en logistiek.
Think Demografische prognoses door professor Matt Goodwin Volgens officiële gegevens zal het aandeel blanke Britten in de Britse bevolking halveren, van 70 procent nu tot 34 procent in 2100. Tegen 2063 zullen ze een minderheid vormen en tegen 2079 zullen in het buitenland geboren Britten en hun afstammelingen de meerderheid zijn. In de drie grootste steden van het Verenigd Koninkrijk (Londen, Birmingham en Manchester) zullen blanke Britten tegen 2050 en tegen 2075 een minderheid vormen. Alle drie zouden steden met een moslimmeerderheid kunnen zijn..
Sommige westerse landen en diverse commentatoren ontkennen inderdaad de dubbele beschavingsvergelijking waarmee ze geconfronteerd worden:
- Kan een gastland overleven met behoud van zijn beschaving wanneer massale immigratie een parallelle cultuur introduceert met een eigen aanspraak op moreel en politiek gezag, loyaliteiten en religieus gebaseerde wetten?
- In hoeverre is het onethisch voor een gastland om zich te verzetten tegen een invasie door een vreemde cultuur om het voortbestaan van de eigen bevolking te verzekeren?
De massale instroom van mensen uit diverse culturen met radicaal verschillende geloofssystemen, waarden en rechten is niet het beste recept voor het creëren van een geïntegreerde, harmonieuze en hechte nieuwe gemeenschap. Integendeel, afgezien van landen zoals Japan, die weigerden mee te gaan in de mantra dat ongecontroleerde 'immigratie en diversiteit' altijd een onvoorwaardelijk goed zijn, brokkelen bestaande cohesiebanden in alarmerend tempo af en ontstaan er nieuwe veiligheidsproblemen.
Immigranten brengen vaak overgeërfde haat en conflicten met zich mee, die hen er in de eerste plaats toe hebben aangezet hun thuisland te ontvluchten. Dit creëert grote problemen voor hun nieuwe thuislanden, waarvan ze de waarden noch begrijpen noch respecteren.
De kritiek mist echter evenwicht en nuance. Zo blijkt uit peilingen steevast dat Europeanen de EU, die door de NSS juist als een voorbeeld van 'transnationale instanties die de politieke vrijheid en soevereiniteit ondermijnen' in Europa wordt gezien, overweldigend steunen, ook al staan ze kritisch tegenover bepaalde beleidsmaatregelen. De vurige, openlijke uitingen van patriottisme door Amerikanen hebben veel Europese bezoekers altijd al gestoord, en het continent hecht minder waarde aan nationale soevereiniteit, mogelijk vanwege de gewelddadige oorlogen die het in het verleden op het continent heeft veroorzaakt.
Daarnaast begint de EU zich bewust te worden van de kosten van een te snelle overgang naar een koolstofneutrale economie en heeft besloten om de haast geleidelijk aan te pakken. Zo heeft de EU op 11 december een besluit genomen. aangekondigd dat de datum van 2035 voor het verbod op benzine-, diesel- en hybride auto's moet worden uitgesteld. Ten derde, en het belangrijkst, zijn de Atlantische bondgenoten altijd verdeeld geweest over een aantal fundamentele beschavingswaarden. Het organiserende principe van verschillende Europese politieke systemen berust op een verschillend normatief uitgangspunt in de fundamentele relatie tussen burgers, markten, samenleving en de staat. En ten vierde, de VS zelf zijn niet vrij van deze uitdaging, zoals blijkt uit de massale fraudeschandaal het betrekken van de Somalische gemeenschap in Minnesota als een vreemde burgerlijke cultuur die misbruik maakte van het genereuze sociale vangnet van de gaststaat.
De logica van handel
De kern van Trumps internationale beleid is dat de grootste strategische bedreiging uitgaat van de opkomst van China als economische en militaire grootmacht. De NSS sluit opnieuw aan bij het narratief van China als strategische rivaal die economisch en technologisch bestreden zal worden. De NSS verplicht de VS ertoe 'de Indo-Pacifische regio vrij en open te houden, de vrijheid van scheepvaart op alle cruciale zeewegen te waarborgen en veilige en betrouwbare toeleveringsketens en toegang tot essentiële materialen te handhaven' (p. 5).
Een derde van de wereldwijde scheepvaart passeert de Zuid-Chinese Zee. Taiwan heeft daarom een hoge prioriteit voor de VS, 'deels vanwege Taiwans dominantie in de halfgeleiderproductie, maar vooral omdat Taiwan directe toegang biedt tot de Tweede Eilandketen en Noordoost- en Zuidoost-Azië in twee afzonderlijke gebieden verdeelt' (p. 23). De VS zullen conflictpreventie boven Taiwan blijven stellen door 'de militaire superioriteit te behouden' en het beleid te handhaven om geen enkele unilaterale verandering van de status quo te steunen. In lijn met de terugtrekking van de VS als wereldhegemon, zullen bondgenoten zoals Japan en Australië een grotere rol moeten spelen.
Het beledigen en kwetsen van historische bondgenoten in Europa en het opleggen van straffende importheffingen aan vrienden en partners in het mondiale Zuiden (Brazilië, India) dreigt hun toenaderingspogingen tot Amerika te verzwakken en hen in de armen van China en Rusland te drijven. Dit is in het geval van India al aantoonbaar gebeurd, het best gesymboliseerd door de topontmoeting tussen premier Narendra Modi en president Vladimir Poetin in New Delhi (4-5 december), die gelijktijdig plaatsvond met de publicatie van het NSS-rapport in Washington (4 december). Is dat werkelijk het doel en de beste manier om de Amerikaanse macht in te zetten?
-
Ramesh Thakur, een Brownstone Institute Senior Scholar, is een voormalig adjunct-secretaris-generaal van de Verenigde Naties en emeritus hoogleraar aan de Crawford School of Public Policy, de Australian National University.
Bekijk alle berichten
